建立五大行業平臺 助推慈善行業發展——鄭州慈善行業組織經驗綜述

時間:2019-7-30 9:08:27

來源:中國新聞播報

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近幾年來,鄭州慈善總會在全市建立慈善行業平臺,統一規劃、統一行動,統一監管,各項工作取得長足發展。自2009年以來,全市共募集善款9.5億元,救助支出8.29億元,發展志愿者10余萬人,實施慈善項目70余個,受益群眾達千萬人次,為鄭州市全面完成脫貧攻堅任務、建設國家中心城市做出了應有貢獻。

建立“大協調”的領導平臺,優化慈善工作環境

首先要讓各級黨政領導干部認識到位。通過會議匯報、媒體宣傳和有針對性引導,讓各級黨政領導干部真正對慈善事業有一個全新的、高度的認識。抓慈善就是以人民為中心,就是抓民生、抓扶貧,為廣大困難群體謀幸福;抓慈善,就是履行法律賦予的應有職責、神圣使命、光榮義務,是黨政領導干部應該做、且必須做好的重要工作。在此基礎上,積極爭取黨委、政府重視關心和支持,形成黨委政府主導、民政部門協調、相關單位配合、慈善機構運作、社會各界支持、廣大市民參與的慈善工作格局。建立全市慈善工作領導小組,也就是慈善行業的領導平臺:即市委副書記為組長,市委、政府分管領導和市慈善總會會長為副組長,市直相關部門為小組成員。有了領導平臺,才能建立全市一盤棋的“大協調”機制,順利地推進慈善工作。如我市2007年經市人大常委會審議批準法定的每年10月16日為“鄭州慈善日”,已堅持隆重開展活動11年,每年在家的主要領導同志悉數參加,去年“慈善日”募捐金額2.78億元。

建立縣(市)區、開發區慈善工作領導平臺。倡導黨委常委會議議慈善,黨委書記親自抓慈善。引導和形成市、縣(市)區、鄉(鎮)辦三級政府成立慈善議事協調機構,加強對重大活動的指導和對基層工作的督導。將慈善工作納入當地國民經濟發展規劃,增加政府財力投入,包括福彩公益金投入慈善事業。所轄新密市慈善工作一度落后,2018年,市委書記、市長親自抓、合力抓,去年一場活動下來,接收捐款4700余萬元。

充分發揮慈善行業領導平臺作用。注重通過平臺將慈善工作業績評價納入文明單位評選標準。將企業家對慈善公益貢獻情況納入“兩代表一委員”選定條件。所轄二七區區委下發通知,明確提出企業如不做慈善,負責人不能推薦為人大代表、政協委員侯選人。同時,還通過平臺關心支持、愛護保護慈善家。慈善家是新時代有仁慈大愛情懷的奉獻者。注重引導黨委、政府設身處地、千方百計為著名慈善企業家和做出重大貢獻的慈善工作者、志愿者解決實際困難,從政治上、政策上關心愛護、維護權益、提升地位、支持發展。

建立“廣募捐”的籌資平臺,增強慈善機構實力

搭建慈善募集平臺。鼓勵愛心企業、愛心人士建立小額冠名基金、企業冠名基金和個人冠名基金等慈善基金。鞏固拓展原有慈善基金,提高規范運作水平,新建、擴建、續建一批冠名基金。開展“家逢喜慶捐善款”活動,如結婚捐、生育捐、慶壽捐、升學捐、畢業捐、公司開張和慶典捐等。把集中捐贈與日常捐贈、有組織捐贈與自發捐贈等結合起來,提高民眾參與率,打造全民慈善。

探索網絡募捐新形式。開通多渠道網絡互助平臺,向人人公益、指尖行善邁向堅實一步。網絡籌資平臺涵蓋項目管理、善款眾籌、冠名基金、資訊傳播、信息公示、捐贈人服務等各類在線業務,適應“互聯網+慈善”的時代潮流,為緩解困境、造福民生敞開慈善大門。

2017年,河南鶴壁市發生一起家庭天然氣泄漏重大事故,一家9口被燒傷,傷者最小的僅半周歲,老人當場死亡。此事故,引發了社會各界的廣泛關注。為了幫助這一家,鄭州慈善總會聯合騰訊公益平臺發起了“網絡眾籌”活動。全國20804位愛心網友鼎力援助,募集近50萬元的愛心善款,及時送到住院病人手中。

今年2月,鄭州市13歲少年冬旭和同齡的好友成可相約一起打球,看到附近廢棄的鐵道上有火車頭,便爬到火車頭頂部看火車。在成可爬向火車車頂時,突然渾身起火,冬旭見狀急忙施救卻被火車頂部高壓電線擊中。為了幫助這兩個嚴重燒傷的孩子,鄭州慈善總會在騰訊公益平臺發起了“網絡眾籌”項目活動。在不到兩個月時間內,全國愛心涌動,共募集近14余萬元愛心善款,解決了燃眉之急。

 

建立“精幫扶”的服務平臺,擴大慈善救助效果

全黨扶貧攻堅,慈善組織要擔當作為。

建立慈善基金服務平臺。整合全市慈善基金資源,將資金重點傾斜貧困村脫貧。如將鄭州市屬各醫院成立的各類醫療慈善救助基金整合為“精準扶貧、健康中原”慈善救助基金,募集專項醫療慈善基金1700余萬元,以市委組織部下派的黨支部第一書記的貧困村為重點,結合各個基金單位優勢資源,對鄭州市轄區內省市級貧困村和黨組織軟弱渙散村,以慈善救助、志愿者活動、醫療援助等形式,實施實實在在的精準慈善幫扶。同時,因地制宜,設立鄉(鎮)辦、村(社區)等基層慈善基金,提升基層自主救助的能力。如今年6月26日我市鄭東新區如意湖辦事處成立了“社區治理發展公益慈善基金”。這是由辦事處牽頭建立,轄區愛心企業、居民百姓自發捐贈的辦事處慈善基金,目前已累計接受捐贈270萬元。

加強慈善項目平臺建設。慈善項目是慈善救助的基石。項目平臺堅持城鄉兼顧,向農村傾斜;常規救助與特色救助兼顧,向特色品牌項目傾斜;由輸血型救助與造血型救助兼顧,向造血型救助傾斜。注重救助社會效果,擴大救助范圍。自2010年來,鄭州慈善總會每年慈善項目支出均在2000萬元以上,救助困難群眾逾30萬人次。

建立政策救助平臺。全面落實國家支持社會興辦慈善福利機構政策,鼓勵支持社會各界人士、企業家、港臺商在鄭投資興辦公益學校、慈善醫院、慈善超市、老年公寓、敬老院等,提高救助困難群體的能力。

建立對口援疆幫扶平臺。自2016年起,我會先后赴新疆喀什、哈密等地開展援疆系列公益行動。聯合各縣(市)區、開發區和愛心單位先后注入290萬元,設立“鄭州援疆慈善幫扶基金”,實施“鄭伊慈善超市”、“守護天使”困境兒童幫扶、“童心橋”鄭哈兩地兒童互動夏令營等慈善項目,“白內障免費篩查治療”援疆項目、“心通道”心理援疆志愿者服務項目等相繼展開。在物資支援、資金支持的同時,將更多的鄭州公益慈善項目支援到新疆,逐步推進經濟援疆、項目援疆、人才援疆、醫療援疆協同發展。

建立“多形式”的宣傳平臺,營造全民慈善氛圍

認真學習習近平新時代中國特殊社會主義思想和黨中央、國務院的指示精神。深入學習貫徹《慈善法》和地方黨委、政府指導意見,落實中慈聯、省慈會換屆會議精神,促使全社會依法行善,自覺參與慈善事業。

持續宣傳“善愛德榮、興業潤世”“職責義務、使命奉獻”“尊法興善、依法管善”“全民慈善、社會共享”等理念。強化平等互助的“善行”理念、公民慈善義務的“行善”理念、慈善無界的“善施”理念,催生廣大群眾樂善好施的內在動力。

推動慈善文化建設。建設“慈善文化園”等慈善地標。成立“鄭州慈善詩書畫分會”“鄭州慈善文化藝術團”。講好“鄭州慈善故事”,廣泛宣傳先進典型。創新慈善宣傳激勵的載體和形式,在全社會形成慈善光榮、奉獻可敬的社會氛圍,弘揚崇德向善的文明風尚。

建立“強基層”的組織平臺,強化慈善發展動能

慈善事業的希望在基層,活力在基層,永續發展的動能在基層。

建立基層慈善服務平臺。在各縣(市)區、開發區鞏固建立鄉(鎮)辦慈善分會,村(社區)慈善工作站,持續開展活動,讓基層群眾感受到平時身邊有溫暖,應急時刻有慈善。

發展志愿服務平臺。普及志愿服務理念,廣泛開展志愿活動。完善志愿服務活動法規和政策,制定社區志愿服務指導意見,推廣和普及志愿者(義工)登記制度、培訓制度、表彰制度,引導更多的人參與志愿服務。推動志愿服務領域延伸和拓展,促進志愿服務經常化、制度化和規范化。目前,在我會登記服務的志愿者團隊已發展到150多個,全市達到千余個。每年擬發展志愿者10萬人,保持我市在全國公益慈善指數普查中曾獲得志愿服務指數前列的榮譽。

探索建立“黨引領”的服務保證平臺。以鄭州慈善總會黨支部為載體,全面加強全市慈善公益組織黨的建設,擴大民間公益慈善黨建覆蓋面,充分發揮共產黨員模范帶頭作用、骨干保證作用。適應新時代新變化,推動慈善從業人員培訓工作,豐富專業知識,提高工作技能。全面加強慈善組織的隊伍建設、制度建設、能力建設,努力提高管理水平和工作效率。

引進慈善人才培養平臺。職業化、專業化的隊伍是慈善事業發展的基石。2017年,中國慈善聯合會選址鄭州,建設“中國慈善聯合會人才培養基地”,并在2018年舉辦了兩期來自全國150個市縣慈善組織代表參加的培訓班。培養了一批管理型、領軍型人才,為慈善事業發展提供了強有力的組織人才保證。

建立透明慈善平臺。以總會章程為依據,以鄭州慈善監事會為抓手,完善內部管理制度,認真抓好救助資金跟蹤反饋工作,確保每一筆資金都用到實處,增強社會公信力,讓捐贈人放心,讓困難群眾受益。主動制定并全面履行慈善行業《自律公約》,從嚴加強慈善系統業務監管,保持為民、務實、清廉形象。(首席記者姜德興)

責編:田靖 來源:中國新聞播報
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